近年來，北京農業作為首都經濟、社會、生態系統的重要組成部分，依托首都科技、資金、人才優勢，拓展新功能，實現新價值，成績斐然。北京都市型現代農業已成為我國農業經濟發展中的一大亮點。

20世紀80至90年代的“菜籃子工程”雖然使北京城郊型農業取得了長足的發展，但隨著產業結構與市場需求的變化，北京城郊型農業已經不能適應國際化大都市發展的需要。1996年以后，北京農業逐步轉向適合城市性質和功能的“都市化農業”；2005年初，北京市正式提出“建設都市型現代農業”。北京都市型現代農業是按照首都的發展定位與需求，運用現代化手段，建設融生產性、生活性、生態性于一體的，以高端、高效、高輻射為主要標志，以基礎完善、科技領先、產業高端、服務完備、裝備現代、人才一流為主要標準的現代化農業系統。

都市型現代農業是一種全新的農業發展模式，是一種城鄉融合，由一產不斷向第二、三產業滲透的復合型產業。研究表明，發達地區當農業產值在國內生產總值中所占比重下降到5%至10%時，一、二、三產逐步融合。近幾年北京農業在地區生產總值中所占的比重已經不足1%，于是順勢而上，全力發展一、二、三產融合的都市型現代農業。在生產領域，都市型現代農業將初級產品生產延伸到加工、制造；在流通領域，擴展到營銷、配送，直至上餐桌；在精神領域，為居民提供教育、文化、體驗、休閑等身心健康的服務。

承載多元化服務首都任務的北京都市型現代農業，已從過去只注重生產功能，持續向農業的生活、生態、文化等功能拓展，農業產業鏈條向現代服務業延伸。傳統農業在今天實現大變身：產品變禮品、生產變服務、農業變景區；農業以一產為基礎，用現代服務業方式來表現。都市型現代農業充分展現了人們哲學的思考、人文的理解、藝術的想象、科學的見地和首都科技的支撐。

農業拓展生產功能，提供鮮活農副產品，不斷滿足首都市場需求

其一，高效農業是京郊農民增收致富的龍頭產業。一是設施農業發展迅速：截至2010年年底，設施農業面積30萬畝，以大興、房山、順義、通州和平谷為主的設施農業生產基地有力保障了首都“菜籃子”市場供應；二是花卉產業效益突出：以舉辦第7屆中國花卉博覽會為契機花卉產業得到了快速發展，種植面積達到了6.7萬畝，產值達12.3億元；三是林果產業不斷更新：形成了門頭溝櫻桃、昌平草莓、平谷大桃等規模化區域逐漸擴大局面。

其二，籽種農業以高端、高效、高輻射為特征，是北京都市型現代農業的優勢產業。北京市每年引育農作物新品種數量約占全國20%，保存國家級種質資源達到39萬份，列世界第二位。籽種農業最大程度地節約土地資源，農民培育出來的種子按粒賣，收益多的能達到一畝6萬元。2010年，北京市種業銷售額達61.81億元。

其三，加工農業是帶動京郊農民充分就業的“航母”產業。加工農業是一產向二、三產業延伸的重要途徑，是提高農副產品附加值的內在需求。2010年末，北京市農產品加工業總產值達618億元。目前，京郊已建立15個基礎設施完備、優惠政策多、一條龍服務到位的農產品加工示范基地，42個重點小城鎮已成為農產品加工業的重要聚集區，有效促進了農業現代化與工業化和城鎮化同步發展。

其四，合作農業成為拓展發展空間、提高應對風險能力的“域外農業”。一是京承合作農業等模式，充分利用外埠土地、勞力和政策優勢，建立原料生產基地與加工基地，拓展了北京農業發展空間。二是覆蓋了70%農業的北京農民專業化合作社，增強了農業生產組織性，提高了農業應對市場風險能力。

農業拓展生態功能，調節環境，成為首都可持續發展的綠色基礎設施

2008年，北京市經濟總量超過1萬億元大關，快速增長的背后有北京農業雄厚的生態服務作支撐。北京市農林水的生態服務價值約為1萬億元，體現在水資源涵養、土壤保護、凈化空氣、防止噪音、植物和土壤有效固碳、能源和資源有效循環利用、保護生物多樣性等多方面。農林水的生態服務創造了人與自然、城市與郊區和諧的生態環境，滿足都市人講求生活質量、注重環境意識和回歸自然的需求。

其一，循環農業是北京都市型現代農業可持續發展的必由之路。沼氣發電、林下經濟、生態農場等循環經濟模式，實現了農業資源的減量化、再利用、再循環，在支持首都節能減排、強化首都宜居城市的生態基礎的同時，大大提升了農業生產效益。

其二，景觀農業是首都城鄉居民生活的綠色空間。它兼具經濟價值、生態價值和美學價值，是美化鄉村、豐富產業、富裕農民的重要產業。京承高速都市型現代農業走廊沿線綠化68公里，構建景觀生態防護體系，實現道路綠化18.9萬畝，裸露耕地和廢棄地的綜合治理綠化美化8773畝，景觀美學和生態功能日漸顯現。

農業拓展生活功能，提供休閑、采摘、游覽場所，向現代旅游服務業延伸，提高幸福生活指數

其一，休閑農業營造了首都城鄉居民生活的后花園。它以農業為基礎，依托農村生態環境、田園景觀、農業生產設施、農耕與民俗文化、農家生活等豐富資源，為社會提供休閑、度假、體驗、娛樂、健身、教育等多種服務，在提高休閑生活意境和檔次的同時也提高了農業效益。目前已形成農家樂、休閑農莊、農業科技園、觀光采摘園、農業觀光園、民俗村等多種類型。

其二，創意農業是北京都市型現代農業的文化農業。它將科技和人文要素有效融入農業生產，對農業生產經營的過程、形式、工具、方法、產品進行創意和設計。2009年，北京市初具規模的創意農業園達113個、有一定影響力的創意農業節慶活動60多個。密云“紫海香堤藝術莊園”，聞香識色，以無垠的香草田、安靜的湯河水、茂密的金山林之旅，打造“長城腳下的普羅旺斯”；妙峰山玫瑰谷，人們在迎風怒放的玫瑰花間修煉瑜伽、在千萬朵玫瑰的見證下舉行婚禮、在萬畝玫瑰園里體驗一把花農……

農業示范功能推進都市型現代農業深化發展

其一，會展農業是北京都市型現代農業發展的重要載體。它以會議、展覽、展銷、節慶活動等為主要形式，具有高度產業融合性。2012年，第7屆世界草莓大會將在北京昌平區召開，2014年第75屆世界種子大會將在北京豐臺召開，會展農業將帶動都市型現代農業向更深發展。

其二，科技農業是現代農業發展的高端形態。科技農業是發揮北京都市型現代農業科技引領作用的持久動力。一批帶有前瞻性的農業科技產業園如小湯山農業園、順義“三高”農業示范區、朝陽蟹島集團等，成為現代農業的示范窗口；即將啟動建設的門頭溝“中芬生態谷”項目，采用世界先進的生態發展理念，將成為北京未來生態產業的載體與孵化器。

在產業融合理論的指導下，根據區域特點，北京已形成具有首都特色的都市型現代農業五圈布局：由城區和部分城近郊區組成城市發展圈，重點發展景觀農業和會展農業；由六環路以內城鄉結合地區組成近郊農業發展圈，重點發展園區農業、體驗農業、科普農業和精品農業；由遠郊平原地區及淺山區組成平原農業發展圈，重點發展規模化、專業化、區域化、標準化的大宗農產品生產和加工農業；由北部、西部和西南部山區組成山區生態涵養發展圈，重點發展以唯一性特色農產品培育、山區民俗旅游、生態旅游等為主要內容的特色農業、生態農業和休閑農業。

依托于北京現代化國際大都市日新月異的變化要求，服務于近2000萬首都市民日益高漲多樣化的消費需求，在建設中國特色世界城市，“人文北京、科技北京、綠色北京”以及“十二五”期間率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局新的發展階段，北京都市型現代農業向更廣領域拓展：不斷找準自身定位，由“立足北京、服務全國”提升到“立足北京、服務全國、面向世界”，強調都市型現代農業是中國特色世界城市的特色產業，作為北京獨特的綠色基礎設施是宜居城市的重要生態基礎，是城市運轉和農產品供應的應急生活保障。在這樣的背景下，都市型現代農業以更廣領域的拓展、更深層次的升級，為首都經濟社會發展提供有力支撐的同時，促進農村就業、農業增效、農民增收。

（作者：北京農學院都市農業研究所所長）

責任編輯：杜梅萍